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关于对新北区新课程实施水平的评估意见

【信息时间:2003-11-08  阅读次数:
 
 

2003年4月15—16日,常州市教育局新课程评估第三小组一行七人,根据常教基[2003]11号文件的有关精神,对常州市新北区新课程实施情况进行调研。评估组成员详细听取了新北区社会事业局副局长宣玉兴、新北区社会事业局教研室主任万荣兴以及薛家中学、百丈中心小学、龙虎中学等领导对本地区、本校新课程实施情况的汇报,召开了校长、教师、学生等各种类型座谈会,每人听了3节随堂课,查访了孟河中心小学、西夏墅中学、西夏墅中心小学、孝都中学、孝都青城小学(村小)、孟河中学、江家埭中学等7所中小学课程实施的条件保障情况,并与学校领导和教师就新课程实施过程中遇到的问题,进行了面对面的对话和交流,取得了一些共识。现将有关情况作一简要回顾与分析。

一、基本经验

1.加强领导

2002年5月,新北区按照“政府参与,专家指导”的原则,成立了“新北区基础教育课程改革实验领导小组”,组长由分管教育的社会事业局副局长宣玉兴担任,组员由社会事业局教育处、教研室及各中小学校长组成,具体负责课改的组织、协调工作。领导小组在新北区教育局的指导下,努力克服由于区域调整等带来的各种困难,加强资源整合,调动各方面积极因素,求实创新,勇于实践。领导小组成立后,先后出台了《新北区基础教育课程改革实验工作方案》、《给教师的建议》等文件。领导小组还经常就有关课改问题进行研究,深入基层检查、调研课改方案的实施情况;教研室负责成立了中小学各学科课改研究中心小组;各校建立了由校长任组长的课改领导小组,建立了由相关处室成员、骨干教师、课改实验教师参加的课程改革研究小组,加强对本校课改工作的指导和服务。

为了使课程改革能够深入有效,新北区政府加大了对教育的投入力度。据了解,在对教师培训、为课程改革的实施创设良好的硬件条件等方面,近年来,区政府投入的教育经费由原来的200多万元提高到9000多万元,实现新北区教师奖金统发(原武进区的9个乡镇划归新北区)。 宣局长在说到政府对教育的支持时说:“政府这么支持教育,支持课程改革,投入那么大的财力为我们创造了良好的条件,我们就必须要干好。”我们看到,政府的支持已经变成了教育部门实施课改的重要推动力。

2.加强培训

新北区教育局领导认为,要进行课程改革,就必须使全区教育系统的干部和教师更新教育观念,让干部教师接受新课程理念的洗礼。为此,他们本着“领导、教师同步发展”的培训思路,进行了不同层次的分类培训,一是教育局领导、学校领导、教研人员等参加由教育行政部门、省市教研室组织的培训;二是积极组织实验教师参加由市教研室组织的培训;三是邀请专家进行讲座。这些培训有通识培训、学科培训、专题培训,既有国家、省、市级的培训,也有区级培训、校本培训。在培训的过程当中,他们本着“边实践,边培训”的原则,进行了过程性的培训和研究性的培训,使培训与教研、科研的形式相互衔接,形成了三级课改、教研、培训网络。

校长是课程改革的第一责任人,除了参加培训,教育局要求校长必须要了解课程改革推进动态,主动参加学校课改的教研活动,并定期交流课改信息和学习心得,并将学习心得汇编成册。另外,全区在各学校中努力倡导校本培训,要求教师经常开展一些互动式、参与式的讨论,加强自我学习和研究的能力。

3.加强教研  

在课程改革的推进过程中,教研部门起到了不可缺少的作用。在对新北区区教研人员的访谈中发现,教研员在课程改革中对自己的角色认识非常清楚。教研室万主任说,在课改的过程当中,教研员要改变 自己以往的教研方式,走到学校、走到教师中间,与教师们做朋友,一起商讨共同面临的问题 。教研员不但要有宏观指导的能力,还要给予教师细致的指导。在实践中,他们坚持“边实验、过总结、边推广”的原则,把课题研究与广大教师的教学实践相结合。教研人员经常深入课堂跟踪听课,教研室经常举办课改研讨课。围绕课堂教学,他们把教学方式与学习方式的变革作为研究重点,作为全区教研常规活动的主题进行深入研讨,各学科、各学校都围绕这一教学主题制订教研计划。半年多来,教研室共组织了40多次活动,每次活动都定时间、定内容、定主题、定形式、定教研思考题,同时注重以课改年级带动非课改年级。

课程改革过程中生成的一些问题如教材问题、评价的操作问题、课程资源的开发问题、大班额下学生活动的组织问题等等,这些光靠教师个人难以解决的问题,教研室主动搭建平台,组织一些相应的研讨。目前,全区建起了四级教研网络,即学科教研组、学校教研组、区教研室和市教研室,开展校际间的课改交流活动,并已经组织了多次全区性的课程改革研讨活动。学校内部也开始整合研究力量,建立多学科、跨学科的协作教研组,形成以教师、教研组为基础的校本教研新机制。

4.抓住重点与难点

1)教师的教学行为和学生的学习方式的改善是课程改革的重点之一。在新课程实验过程中,新北区许多中小学在教和学方面发生了可喜的变化。从教师的教学来看:许多教师接受先进的教育思想和观念。通过信息交流、学术沙龙、深度会谈等形式,确立了正确的课程观、教学观和学生观;在课堂教学中,能够注重创设情境,引导学生自主学习、探究学习、合作学习。课堂教学中师生互动、生生互动明显增加;部分教师已具有一定的课程意识,能够引导学生应用所学理论分析社会现实问题,积极参加综合实践活动。从学生的学习现状来看:学生的动手能力、探究能力增强了;学习兴趣提高了,学习热情增加了;改变了原有的“静听”模式,积极参与学习活动的机会和时间较以往有较大幅度的增加。

2)评价是本次课程改革中的关键,对学校、对老师、对学生如何评价才能起到导向与监控的作用,这一点关系到课程改革的成败。从课程改革一开始教育局领导和各校领导就非常关注这一问题,并重点对学生的发展性评价进行了研究。根据《常州市中小学课程实施水平评估指标体系》,各校积极推动“学生成长记录袋评价”的操作模式 。如百丈中心小学、薛家中学等校的学生成长记录袋基本符合新课程评价的要求。

3)综合实践活动是本次课程改革的亮点之一。综合实践活动着眼于每一个学生全面而有个性的发展,“强调学生通过实践,增强探究和创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系,培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中,加强信息技术教育,培养学生具有利用信息技术的意识和能力” 。在本次调研中,百丈中心小学“水果的研究”、龙虎中学“关注世界局势,心系人类和平”等综合实践活动成果交流课,深受学生喜爱。

二、问题探讨

新课程实施虽然在整体上有了一个良好开端,但发展还不平衡,也面临着许多困难和问题。

1.课程资源问题。“课程实施的水平一方面取决于课程资源的丰富程度,另一方面也取决于课程资源的开发和运用水平”。也就是说,任何课程政策的推行必须有课程资源的支持。“如果制订政策时没有考虑实施政策所需要的资源,而且如果没有必要的资源,学校、教师和学生就会处于要求得不到满足的局面”。这种局面会严重阻碍课程实施的进程。课程研究的结果表明,在课程改革的初期,课程实施所需要的教师、空间、材料、设备、设施、环境、场地等课程资源,都应该加以规划,并且能够适时的提供。这是改革初期重要的保障,也是改革得以推行的物质基础。

在评估中发现,目前在课程资源的开发与运用方面存在很多问题。产生这些问题的原因是多方面的,但其中有两个突出的原因:第一,教育经费投入不足,无法满足教育的正常需要。第二,教师没有意识到自己是最重要的课程资源,缺少课程开发的动力与意识。因此,当务之急是将课程资源的建设纳入到课程改革计划中来。浦河中学、圩塘中学等学校存在的困难比较突出。另外,社区对新课程的理解和支持还不够。

2.教师和学生的负担问题。随着新课程的实施,教师的工作量明显增加,其原因有二:一是新课程评价未与课程实施及时配套,教师在课改的同时,又要为应付传统的纸笔测验而焦虑;二是新课程的实践性、活动性及开放性明显增强,教师课前准备、课堂教学、课后指导的工作量都有较大程度的增加。

与此相应,学生的负担也有一定程度的加重。原来的作业量没减少,新的实践性、开放性作业却大大增加了。

3.课堂教学中出现了许多有待解决的问题。例如,师生互动多了,生成了许多新的信息,教师缺乏有效的调控能力;在开放的课堂中,教师和学生如何学会倾听;教学资源匮乏;班额较大的情况下,小组学习的效果不是太明显,有走过场的感觉;学生活动多了,课堂纪律不能保证,学习效率并不高,有时还不能完成学习任务;教师缺乏课程意识和课程开发的能力;个体学习和集体学习的效益不高;对有些不能适应新课程的要求的教辅资料,不能大胆取舍,缺乏自编习题的能力和水平。

4.校本培训、校本教研问题。培训资源有待进一步开发,培训的多元化有待进一步实现,培训的机制有待进一步健全,培训的方式有待进一步拓展,培训的实效有待进一步提高。                 随着课程改革的进一步推进,需要深入研究课堂教学中的具体问题,只停留在课程纲要和标准解读层面上的培训就难以满足教师的需求,他们更加需要与学科相结合的、与具体的课堂教学实例相结合的,能够将其隐性知识转化为显性知识的培训内容。另外,从培训的形式看,除了讲授式、报告或讲座式之外,教师更渴望一种探究式的学习,案例分析式的培训。希望参与到学习过程中,而不是作为一个被动的接受者,等待着别人来评价自己的学习程度。

校本教研制度还不够健全,活动不够正常,对有主题的研究、反思性实践、行动研究等还缺乏认识和探讨。

5.校本课程的开发问题。 在实践中,许多教师缺乏对校本课程的基本认识,把校本课程混同于综合实践活动,混同于兴趣小组,混同于一般少先队、团队活动。

三、有关建议

1.切实加强学习课程与教学理论,提高学习的针对性,促进教育观念的进一步转变。组织学习《基础教育课程改革纲要》和省市有关文件,认真学习和钻研各科课程标准,真正理解和把握课程改革的意义、实质和要求,不断提高认识。

2.以创新为动力,不断提高本区推进课程改革的力度。主要做到以下几个方面:一是推进策略创新,坚持教研与培训相结合 ,以校本培训为主(每学科每周集体备课一次);二是推进管理制度的创新,建立健全有效的课程管理机制。强化对课程改革实验研究的管理,进一步提升教学研究的质量和水平。优化学校的教学管理,不断完善学校的管理机制和激励机制。进一步健全教研员听课制度,区教育行政部门的汇总和检查制度。组织集中视导活动,加强指导力量。组织有效的交流活动与论坛。健全有效的管理结构,加大对村小或薄弱学校扶持的力度。三是推进评价方式的创新,建立有效的激励引导机制 。改善教师、学生成长档案袋的评价方式,提高评价的针对性和实效性。

3.加强师资队伍建设,尽快建立一支适应课改要求的教师队伍。由于历史和现实的原因,新北区教师队伍的数量和质量与新课改的要求还有一定的距离,因此,在引进优秀教师的同时,必须建立有效的培训和教研机制。要加强校本教研、校本培训工作的力度,营造促进教师专业成长的良好氛围;要进一步改善培训方式,提高培训的针对性和实效性。提倡采用本校或外校的优秀案例作培训的基本素材,活用案例研究的方法;对教学中的基本素养要常抓不懈。处理好应用传统教学手段与现代教学媒体的关系。传统与现代各有所长,要知其长,知其短,择善而从,而不是机械照搬。

4.加强对新课改中“教学目标”“双基”的研究,赋予他们以新的内涵和要求。提倡教学目标的多元化,研究其动态生成的性质。要辩证地看待课改中出现的问题,不能片面强调一方面,而忽视另一方面。在新课程实施中,要强化双基,高度重视那些对学生终身学习、可持续发展有必然联系的核心知识和技能、过程与方法。

5.合理开发校本课程,构建符合学校实际的校园文化。校本课程的核心含义是学校在理解国家课程纲要的基础上,根据学校具体环境条件和师生的独特性与差异性,制定具有个性和灵活性以及在统一基础上具有多样性的课程,培养个性化的学生,促进学校发展、教师专业成长和学生的全面进步。因此,个性化是校本课程开发的显著特征,是校本课程开发的出发点。各校要根据实际存在的课程资源,积极开发校本课程。

6.采取各种措施,继续加大向社会、家长宣传新课改的力度,促进社会和家庭关注课改、支持课改、参与课改。

                    常州市教育局课改调研组

附件下载:

2003年4月钟楼课改调研.doc
厦门市全面推进基础教育新课程改革.doc
2003。4戚区调研.doc

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