说明：美国公民教育中心主任查尔斯·奎戈利(Charles N. Quigley)先生在常州会场

说明：美国公民教育中心国际部主任理查得·那西欧(Richard Nuccio)先生与学生交流

说明：与会部分专家合影

说明：大会交流现场

说明：美国公民教育中心国际部项目经理刘国华先生在常州会场

说明：常仁飞副局长介绍常州公民教育

说明：沈梅副局长以听证员身份参加学生活动

说明：常州市教育教研室朱志平主任主持大会

说明：美国华盛顿州公民教育中心主任：凯西·翰得（Kathy Hand)女士与学生交流活动情况

2009年10月26日，对于常州素质教育进程来说是个值得纪念的日子。常州市人民政府龙城大厅齐聚了来自世界各地及国内的公民教育专家。常州市参与公民教育实践活动的师生代表700余人亲身感受了江苏公民教育国际论坛（常州）的隆重而庄严的氛围。

这次会议是公民教育实践活动项目开展以来规格最高、参加人数最多的一次盛会。常州市教育局高度重视，发动了多方力量促成了大会的顺利召开。会上，来自常州市第五中学、常州市田家炳实验学校、常州市花园中学、武进区焦溪中学、常州市实验小学、武进区邹区中心小学的同学们，分别代表本市高中、初中、小学，采用现场听证的形式，向与会代表展示了他们的研究成果，另有金坛市第一中学等26个项目的研究展板同时展出。此外，26个项目均制作了浓缩板的精致的研究介绍册，期待常州的公民教育能跨市、跨省，甚至飘扬过海，也迫切地希望能得到来自各界真诚的指点。

常州市教育教研室朱志平主任主持会议，向远道而来的专家和国际友人表示热烈欢迎。常州市教育局常仁飞副局长发表重要讲话，他指出在推进教育事业改革发展的历程中，常州将公民教育作为深入实施素质教育的重要抓手之一，着力通过丰富多样的公民教育活动培养学生的行为习惯、公民意识、创新精神与实践能力。他认为常州公民教育的成效和经验主要体现在以下几个方面：一是教育理念深入人心。广大实验学校和实验教师都能逐渐认识到公民教育蕴含的巨大教育价值，认识到公民教育对于提升中小学生公民意识和公民素养具有重要作用，对于建设和谐社会、培养合格公民具有特殊意义，并且能够将这样的认识转化为探索与实践公民教育的自觉行动。二是工作机制不断完善。教育部门成立领导小组并积极开展教师培训、考察交流、项目评比等活动，教研部门积极开展研究并提供理论支撑，各实验学校在师资配备、课时安排方面给予保障，基本形成了行政部门积极推进、教研部门提供服务、实验学校主动探索、一线教师扎实研究的良好工作格局。三是实践活动丰富多彩。我市公民教育突出活动的实践性和体验性，不断拓展内容、创新载体，广泛开展“小公民在行动”、“树文明新风、创美好家园”、“小公民听证会”、“社区服务”等形式多样的主题教育活动和实践活动，形成了公民教育实践活动展示月、十八岁成人教育等品牌活动。四是校内校外良性互动。政府部门、企事业单位以及广大市民都非常重视、支持、配合各项公民教育实践活动，为学生提供帮助、指导以及各种便利条件，给学生以精神的鼓舞、智慧的启迪，学生的很多建议也得到了相关部门的采纳，既使学生加深了对社会的理性认识，又让学生获得了来自社会的认同感与成就感。五是学生素养不断提升。项目学校学生都能把关注自己、关注社会、关注未来链接一体，主动把自身与公共事务紧密联系起来，以公民身份关注、介入广阔的社会生活，积极参与公共事务管理和社区服务活动，独立、自主、责任的现代公民人格不断内化为学生的素养，外显为学生的行为。

会上，美国公民教育中心主任查尔斯博士发表了热情洋溢的讲话，对常州公民教育开展情况给予了高度评价。最后，江苏省中小学教学研究室鞠文灿副主任向常州参与公民教育项目的全体学生和老师们表示衷心的感谢，他指出常州的公民教育项目活动，在全省名列前茅，为江苏公民教育研究提供了丰富的典型和经验。常州的公民教育项目，得到了常州市教育局韩涛局长，常仁飞副局长和前任丁伟明副局长的高度关注和重视，得到了常州市教研室朱志平主任和他的同事们的大力支持和帮助，也得到了在常州有关政府部门和社会各界有识之士的关心、支持和鼓励；所有参与公民教育项目的学生和老师，在活动中付出了辛勤劳动，取得了丰硕成果。

常州的公民教育实践活动项目是在省教研室统一指导下展开的实验，在此过程中，我们多次得到美国公民教育中心专家的指导，感到十分荣幸。事实上，我们从参与实验初就被它的目标深深吸引，并时常为之感动，作为地方教育行政部门的市教育局逐步介入，并开始统一领导本地区的项目实验。在由美国公民教育中心主持、美国州议员全国联合会合作编写的《6-9年级公民教育方案（学生用书）》中写道：“我们在享有参与政府进行自我管理以便保障我们的权利并促进我们的共同利益的同时，也要承担一定的责任。承担这些责任，需要掌握和养成正确的参与知识和技能以及促进全体人民自由与正义的意愿。我们相信，本方案将会增进学生的知识，提高学生的技能，使他们更加深刻地理解我们所有人能够共同努力把我们的社区建设的更加美好。”对于学生还有这样一段话：“你们有权表达你们对政府应该如何解决社区中存在的问题的想法，你们也有权表达你们对本州、国家以及有关国际问题的想法，你们有权去影响政府中这些问题的决策人士。为了有效地参与，公民需要了解哪一级政府和哪些政府机构负责制定和调整公共政策，并检讨新的政策是否与现存的法律或政策相抵触。”

从这几段话中不难发现我们所展开的公民教育实践活动追求的理想：公民教育应该忠诚的对象首先是受教育者本身的发展，公民教育的根本目标是要培养独立、自主、责任的现代公民人格。要使公民个体真切地认识到个人与国家社会的关系，认同于国家的核心价值和社会想象，在努力完善自我的同时，把自我积极地融入国家社会生活之中，把自身与周遭公共事务紧密联系在一起，成为一个自我完善、精神自由、行为得体的具有独立人格的公民。事实上，我们四年来的努力以及今后即将开展的研究都将围绕实现这个理想而展开。

在项目推进过程中，我们亲历了实践中无数的感动。

1．感动于周稽裘副厅长的讲话

周厅长在2006年江苏省公民教育实践活动展示会上的讲话至今感动和激励着我们。他提到：“我们举行全省公民教育实践活动项目听证展示，这是一次具有特殊意义的活动，它在很多社区开始转变为政府社会治理的行为过程。这种活动所展示的正是政府领导下小公民们积极参与公共事务管理的图景。从这些学生的身上,我们能够看到国家和民族的美好未来和希望。我们坚信，今天中小学生公民意识和公民素养的提升，是我们国家未来文明、和谐社会最广泛的基础。

参加项目听证展示的各部门领导同志，他们以“听证”的身份参加活动。这无论是形式还是内容，都已经远远超出传统的学校教育活动，它是我们政府、社会、公民与教育部门在共建和谐社会的大问题上形成的一个新的沟通交流、对话探究的平台；是我们教育部门和社会各界共同贯彻落实中央八号文件，在未成年人的思想道德建设上的一项具有战略意义的重大工程；也是我们教育部门和社会各界有识之士为和谐社会建设培养和造就合格公民的有力举措。”

2．感动于学生的收获

我们的努力正是为了孩子们的成长。一位学生在参加活动后这样说：“在这次活动中，我学到了许多东西，那不是在考试中能为我多得几分的‘知识’，而是，我要用一辈子去记着的‘珍宝’。真的很感谢我们能有参加这次活动的机会，让我们学到很多在课本上学不到的知识。”另一位学生这样说：“我知道，我已经尽了最大的努力，我曾经把自己完全、彻底的投入到这件事情当中，所以我一点儿也不后悔。我充分体会了每个环节的快乐，我认为我完成了自己定下的目标，这真的令人感到很快乐。”还有一位学生这样说：“ 随着对这次活动的了解，我似乎开始明白我们在做什么了。这让我觉得非常有意义，好象真正体会到了政治课本上所学的‘人民群众是国家真正的主人’。这让我觉得不可思议，原来，像我们这样普通的中学生也可以改变社会。 ”

确实，德育的有效性、针对性、主动性是我们多少年来孜孜不倦探求的问题，也是我们社会各界共同关注的话题。公民教育实践活动项目，从来自生活、来自实践、来自孩子们周边社区的真实问题为研究对象，在体验、探究、实践和行动中把学生自学习、合作学习和学生思想道德品质及社会责任感等诸多培养要素有机结合，把学生规则意识、程序意识、公民意识、国家意识和法律意识的养成融会贯通，把关注自己、关注社会、关注未来链接一体，这对于学生的身心健康成长和素质教育的全面展开，都有着特殊意义。

3．感动于政府部门、社会各界的支持

项目实施四年来，我们的学生时刻被“爱”与“宽容”包围着。孩子们的研究经常需要占用相关部门领导同志的休息时间，时刻需要家长的理解和支持，更需要听证官们多次的参与。在此过程中，成人们以极大的诚意参与了小公民的活动。我们第二实验小学的孩子们因为收到王伟成市长的回信而足足兴奋了一个学期，我们邹区中心小学的孩子们因为自己的建议得到镇政府行动上的回应而信心百倍，我们第五中学的同学们研究的盲道的设计与管理、红梅公园开放问题的研究都得到了政府部门的采纳。尤其令我们感动的是，我们常州市建设局市政设计院已退休的总顾问黄履环先生，七十高龄，多次骑自行车参加学生的听证会，尽管长期有晕车的问题，仍然跟随学生长途颠簸赶赴南京参加会议。这些事例还有很多，可以说，是“爱”激励着我们不懈的探索。

常州的公民教育实践活动正在不断摸索的进程中。感谢我们的老师、学校，你们用自己的的辛劳和奉献，为我们国家和民族培养和造就着一代高素质的未来公民。感谢社会各界的朋友和同学的家长们，你们对学校教育工作的重视和支持、对未成年人思想道德建设的关心和热情，都将转化为我们进一步做好工作的动力。还要特别感谢美国公民教育中心及国际专家、省外专家亲临我们的展示会。你们带来的国际、国内经验一定会对我们提供帮助。常州的公民教育一定会在对外交流合作中获得有益的启示。为了孩子、为了明天，我相信，在大家的共同努力下，常州的公民教育一定会给我们的学生、同时也会给我们的家长、社会留下更多的感动，收获更大的喜悦！

 
常州公民教育实践活动大事记.doc